International Alliance of Women cautiously greets the new UN Gender Architecture called UN Women.
Too many questions remain unanswered.
- How will the new Entity fit into the system-wide coherence efforts of the UN system?
- How will the Entity operate as part of the Resident Coordinator System, as part of the UN Country Teams and under the overall leadership of the UN Resident Coordinator? What if this person is not interested in women’s concerns? Will the UN Women representative operating as part of this Resident Coordinator System have enough power to get women’s concerns heard amidst overall development cooperation concerns and projects (even if she is not appointed at senior level as proposed in the draft resolution text, a proposal that disappeared in the final version)?
- Who will be elected to the 41 member Executive Board of the Entity, and will this appointment also take place according to agreed governmental slates?
- How much will depend on the personality of the new Under Secretary-General, head of the Entity, in this transition period between adoption of the resolution on 2 June and January 1, 2011, date at which the Entity is supposed to be fully operational?
Please support at all levels GEARS efforts advocating for four major critical elements:
- meaningful, systematic and diverse civil society participation at all levels, and in particular participation of women’s international NGOs.
- strong, country-level operational capacity and universal coverage.
- ambitious funding with stable and predictable resources aimed at reaching $1 billion within a few years.
- strong leadership at the top with an Under Secretary-General who combines a global vision with gender equality expertise on the ground.
The UN creates a new entity to promote the empowerment of women
On 2 July 2010 United Nations General Assembly voted unanimously to create a new entity to accelerate progress in meeting the needs of women and girls worldwide. It is also important to note that this General Assembly resolution creating UN Women also covers broader issues related to UN system-wide coherence, laying out a new approach to the funding of UN development operations, streamlining the work of UN bodies, and improving methods of evaluating reform efforts.
The establishment of the UN Entity for Gender Equality and the Empowerment of Women – to be known as UN Women – is a result of years of negotiations between UN Member States and advocacy by the global women’s movement. It is part of the UN reform agenda, bringing together resources and mandates for greater impact. It will become operational by January 2011.
UN Women merges and will build on the important work of four previously distinct parts of the UN system which focus exclusively on gender equality and women’s empowerment: the Division for the Advancement of Women (DAW, established in 1946), the International Research and Training Institute for the Advancement of Women (INSTRAW, established in 1976), the Office of the Special Adviser on Gender Issues and Advancement of Women (OSAGI, established in 1997), and the United Nations Development Fund for Women (UNIFEM, established in 1976).
UN Women will have two key roles: It will support inter-governmental bodies such as the Commission on the Status of Women in their formulation of policies, global standards and norms, and it will help Member States to implement these standards, standing ready to provide suitable technical and financial support to those countries that request it, as well as forging effective partnerships with civil society. It will also help the UN system to be accountable for its own commitments on gender equality, including regular monitoring of system-wide progress.
Secretary-General Ban will appoint an Under-Secretary-General to head the new body and is inviting suggestions from Member States and civil society partners. It is very important to know that the Under-Secretary-General will be a member of all senior UN decision-making bodies and will report to the Secretary-General.
The operations of UN Women will be funded from voluntary contributions, while the regular UN budget will support its normative work. At least US$500 million – double the current combined budget of DAW, INSTRAW, OSAGI, and UNIFEM – has been recognised by Member States as the minimum investment needed for UN Women.
C’est avec beaucoup de prudence que l’Alliance Internationale des Femmes salue la création de la nouvelle entité appelée ONU Femmes
Trop de questions restent encore sans réponse.
- Comment cette nouvelle entité va-t-elle s’insérer dans les efforts de cohérence du système entier des Nations Unies?
- Comment est-ce que cette entité va devenir opérationnelle au sein du Système de Coordinateurs Résidents et faisant partie des équipes Nationales des Nations Unies sous la direction générale d’un Coordinateur ONU Résident? Cette représentante de l’entité aura-t-elle assez de pourvoir dans ce contexte à faire entendre la voix des femmes parmi les intérêts et projets de coopération pour le développement (même si le représentante ONU Femmes – contrairement au projet de résolution, ne sera pas placée à un niveau supérieur)?
- Qui sera élu comme membre du Bureau exécutif de l’entité, et est-ce ces personnes seront choisies sans vote conformément à une liste de candidats désignés d’avance?
- Comment mesurer l’enjeu de la personnalité de la nouvelle Sous-Secrétaire-Générale, pendant cette période transitoire jusqu’au premier janvier 2011, date du début official des travaux?
Dans les mois à venir il faudra donc joindre les efforts de l’initiative GEAR et soutenir les revendications suivantes:
- la participation significative, systématique et diversifiée de la part de la société civile, y compris les organisations internationales de femmes
- une coopération opérationnelle forte et universelle au niveau national
- des moyens financiers ambitionnés et prévisibles, avec, comme but pour les années prochaines à atteindre un budget d’un milliard de dollars
- une forte personnalité comme
Sous-Secrétaire-Générale capable à combiner une vision globale avec l’expertise d’égalité des genres au niveau local.
L’ONU crée une nouvelle entité pour promouvoir l'autonomisation des femmes
Le 2 Juillet 2010 l’Assemblée Générale des Nations Unies vient de créer à l’unanimité Ç UN Women/Femmes ONU È –la nouvelle entité des Nations Unies en charge de l’égalité entre les sexes. La création de l’Entité de l'ONU pour l’égalité de genre et l’autonomisation des femmes est le résultat d'années de négociations entre états Membres.
La nouvelle entité sur l’égalité entre les sexes qui sera dirigée par une Sous-secrétaire générale, regroupera les quatre entités existantes en charge de la promotion des droits des femmes, disposera d’une plus grande capacité opérationnelle au niveau des pays et bénéficiera de plus de fonds pour soutenir les actions en faveur de l’autonomisation des femmes. A l’heure actuelle, il y a aux Nations Unies quatre entités consacrées aux questions concernant les femmes qui seront fusionnées dans la nouvelle entité: le Fonds de Développement des Nations Unies pour la Femme (UNIFEM), la Division de la Promotion de la Femme (DAW), l’Institut international de recherche et de formation pour la promotion de la femme (INSTRAW) et le Bureau de la Conseillère spéciale pour la problématique hommes-femmes et la promotion de la femme (OSAGI). En se réunissant et en coordonnant leurs travaux avec les actions en faveur des femmes à travers l’ensemble du système des Nations Unies, elles permettront à tout le système et aux gouvernements de mieux remplir leurs obligations et leurs nombreux engagements de faire progresser l’égalité entre les sexes, l’autonomisation des femmes et les droits humains des femmes.
Une attention particulière mérite d’être apportée aux paragraphes de la résolution concernant l’importance de la participation de la société civile dans la nouvelle entité. Celle-ci devra avoir une présence opérationnelle accrue au niveau des pays, notamment coopérer avec les groupes de femmes et les autres organisations de la société civile investies dans l’égalité entre les sexes et l’autonomisation des femmes.